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王 鵬  >>  正文
三峽工程30年:生態(tài)創(chuàng)新的里程碑與啟示
王 鵬
2024年12月24日

2024年,三峽工程迎來了其開工建設的第30個年頭。自1994年正式動工以來,這項偉大的水利工程不僅在防洪、發(fā)電和航運方面取得了舉世矚目的成就,更是在生態(tài)保護、產業(yè)促進和社會和諧等方面樹立了典范。值此之際,回顧并總結三峽工程的成功經驗,對于其他地區(qū)探索可持續(xù)發(fā)展的路徑具有重要的借鑒意義。

一、資源創(chuàng)新促進產業(yè)發(fā)展

1. 發(fā)揮資源優(yōu)勢,推動特色產業(yè)發(fā)展

三峽工程通過扶持生態(tài)農業(yè)園46.8萬畝,培育形成了秭歸臍橙、涪陵榨菜等一批特色農業(yè)品牌12,這些成功的實踐表明,利用當地獨特的自然資源和文化背景,可以打造出具有競爭力的特色產業(yè)。其他地區(qū)可以根據自身的地理條件、氣候特征以及歷史文化底蘊,發(fā)展相應的特色產業(yè),如有機農產品、手工藝品等,以此來提升地方品牌的知名度和市場價值。

2. 整合產業(yè)鏈條,促進產業(yè)升級

三峽工程不僅促進了清潔能源的生產,還帶動了上下游相關產業(yè)的發(fā)展,包括電力設備制造、運維服務及新能源技術研發(fā)等領域7。這種全產業(yè)鏈的發(fā)展模式有助于提高區(qū)域內的經濟效益和社會效益。其他地區(qū)可以在現有產業(yè)基礎上,加強產業(yè)鏈上下游企業(yè)的協作與整合,形成規(guī)模效應,進而推動傳統(tǒng)產業(yè)向高新技術產業(yè)轉型,增強市場的競爭力。

3. 加強基礎建設,優(yōu)化營商環(huán)境

三峽工程改善了長江通航條件,使得萬噸級船隊直達重慶成為可能,極大地提高了物流效率,降低了運輸成本。良好的基礎設施是吸引投資的重要因素之一。因此,各地應加大對交通、通信等基礎設施的投資力度,改善當地的硬件設施水平,同時簡化行政審批流程,降低企業(yè)運營成本,營造更加開放、透明的商業(yè)環(huán)境,吸引更多企業(yè)和人才落戶。

二、長期踐行可持續(xù)發(fā)展理念

1. 注重生態(tài)保護,踐行綠色發(fā)展理念

三峽庫區(qū)通過實施一系列生態(tài)保護措施,如水質凈化、生物多樣性保護等,實現了生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展的雙贏局面。其他地區(qū)應當重視環(huán)境保護工作,在產業(yè)發(fā)展過程中堅持走低碳環(huán)保之路,積極探索生態(tài)友好型發(fā)展模式,比如推廣循環(huán)經濟理念,鼓勵企業(yè)采用清潔生產工藝,減少污染物排放,保護自然遺產和人文景觀,確保經濟社會的可持續(xù)性。

2. 堅持可持續(xù)發(fā)展,致力長遠規(guī)劃

在三峽工程的規(guī)劃設計階段,進行了長期的環(huán)境研究論證,確保工程建設不會對生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉的影響。工程建設期間,嚴格落實了施工區(qū)的環(huán)境保護工作,實施了以荷葉鐵線蕨和疏花水柏枝兩物種為重點的陸生物種保護;開展了針對中華鱘、長江江豚以及長江魚類的物種保護工作?!堕L江三峽工程水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃大綱》,明確規(guī)定了移民安置必須編制相應的環(huán)境保護規(guī)劃。同時,在初步設計報告中專門設置了環(huán)境保護章節(jié),為后續(xù)工作的開展奠定了堅實的基礎。

3. 持續(xù)治理蓄水庫,遷地保存珍稀物種

水庫蓄水后,建立了跨地區(qū)、跨部門龐大的三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)(包括水質、水文、泥沙等多個子系統(tǒng)),對涉及的生態(tài)和環(huán)境問題進行全過程跟蹤監(jiān)測。這一系統(tǒng)自1995年起連續(xù)多年向國內外發(fā)布年度監(jiān)測公報,提供了詳實的數據支持。同時,為了應對可能出現的問題,如水土流失等,國家加大了對庫區(qū)防護林建設和水土保持工作的投入力度,僅1998年至1999年間就在庫區(qū)投資7.2億元,完成生態(tài)公益林4977萬畝的建設。

對于受工程影響較大的珍稀動植物,三峽集團通過悉心研究和精心維護,創(chuàng)造適宜生存環(huán)境,打造“珍稀植物園”和魚保中心。自2007年起持續(xù)進行長江流域野外植物資源調查,開展三峽特有珍稀植物引種保護工作。三峽集團完成了庫區(qū)珍稀植物30種、主要優(yōu)勢植物73種的遷地保存。此外,還成功實現了中華鱘全人工繁殖,并放流約500萬尾幼鱘,幫助其適應新的自然繁殖場所。

三、創(chuàng)新驅動激發(fā)社會活力

1. 建立創(chuàng)新體制,構建共同發(fā)展格局

三峽移民工程實施中提煉出“建好一座電站、帶動一方經濟、改善一片環(huán)境、造福一批移民”的“四個一”水電開發(fā)新理念,這種以人為本的發(fā)展思路對于解決復雜的社會問題有著重要的啟示作用。各地可根據實際情況,創(chuàng)新工作機制和服務模式,建立健全的利益共享機制,充分調動社會各界的積極性,共同參與到地方建設和經濟發(fā)展中來,實現共建共治共享的良好格局。

2. 改善人居環(huán)境,修復維護生態(tài)

三峽集團積極參與三峽水庫消落區(qū)生態(tài)保護修復發(fā)展的工作,加快制訂和完善相關配套法規(guī),明確管理部門職責分工,細化保護和管理措施。同時,推動形成政府主導、企業(yè)組織實施、社會資本廣泛參與的合作模式,推廣“智慧水管家”模式,集約化管理城市涉水設施,一體化調度,推進“按效付費”的管網價格機制改革。

3. 科技引領建設,落地科研成果

三峽工程建設期間,面對許多前所未有的技術難題,通過積極引進國內外先進技術,并結合自身實際進行消化吸收再創(chuàng)新,最終走出了一條從“技術轉讓—消化吸收—自主創(chuàng)新”的道路。其他地區(qū)也應重視科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng),加大對科研投入的支持力度,搭建產學研合作平臺,鼓勵高校、科研院所與企業(yè)之間的深度合作,加速科技成果轉化為現實生產力,為地方經濟增長注入新的動力源泉。

三峽工程的成功經驗展示了如何有效整合多方資源,以科學合理的規(guī)劃指導實踐,從而達到經濟快速發(fā)展的同時兼顧環(huán)境保護和社會和諧的目的。這對于全國各地探索適合自己的發(fā)展道路提供了有益的借鑒。

【責任編輯:嚴玉潔】
北京社科院研究員,北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,數據資產化研究院執(zhí)行院長,南昌理工學院數字經濟研究院院長、特聘教授。